為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?，根?jù)全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚ò参?023〕3號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩脷庵笇?dǎo)服務(wù)工作的通知》（建辦城函〔2024〕83號）、《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮罚ㄕ惆参?023〕17號）、《浙江省城市運行安全專業(yè)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩脷庵笇?dǎo)服務(wù)工作的通知》（浙城運安委辦〔2024〕8號）、《麗水市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮罚惏参瘯?023〕17號）、《麗水市城市運行安全專業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建瓶裝液化石油氣“固定+流動”配送管理機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定瓶裝液化石油氣“固定+流動”配送管理實施方案，具體如下：

一、工作目標(biāo)

貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，扎實推進(jìn)浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)，因地制宜謀劃“136”改革體系，落實推進(jìn)山區(qū)公共服務(wù)跨山統(tǒng)籌一體化改革，堅守生命至上、安全第一，統(tǒng)籌推進(jìn)安全與發(fā)展，著力打通瓶裝液化石油氣配送的“最后一公里”，切實消除用戶端安全隱患。2025年10月15日前啟動瓶裝燃?xì)馊∠脩糇蕴峁ぷ?，部分鄉(xiāng)村率先實行統(tǒng)一配送入戶、隨瓶安檢等供氣服務(wù)。2026年，全縣初步構(gòu)建瓶裝燃?xì)?ldquo;固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送體系，有序推進(jìn)瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村延伸；2027年，全縣基本實現(xiàn)瓶裝燃?xì)?ldquo;固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送體系，切實提升城鄉(xiāng)居民用氣安全。

二、工作原則

（一）正面引導(dǎo)，壓實責(zé)任。由縣城市運行專委統(tǒng)一部署，各相關(guān)部門、屬地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和燃?xì)馄髽I(yè)積極配合落實統(tǒng)一配送相關(guān)要求，形成組織合力；縣建設(shè)局督促燃?xì)馄髽I(yè)做好場站建設(shè)、氣源保障、送氣工配備、隨瓶安檢、安全運行、信息化建設(shè)等工作，落實送氣工培訓(xùn)取證工作；縣交通運輸局負(fù)責(zé)落實危險貨物運輸車輛（汽車）規(guī)范化管理、駕駛及押運人員取證工作；縣公安局持續(xù)落實“黑氣”打擊，做好配送場站進(jìn)出口交通管理，落實電動（燃油）正三輪車的登記使用和通行區(qū)域管理；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促瓶裝液化石油氣企業(yè)做好氣瓶充裝管理和特種設(shè)備檢測工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好瓶裝液化石油氣價格監(jiān)測工作。各相關(guān)部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好政策宣傳、問題解答和指導(dǎo)協(xié)助。各相關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒介，對統(tǒng)一配送和安全檢查工作積極引導(dǎo)宣傳，公布轄區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)配送電話。

（二）數(shù)字賦能，閉環(huán)集成。合理利用信息化工具，在用戶端、供應(yīng)鏈、監(jiān)管口充分運用數(shù)字化管理工具，實現(xiàn)下單、充裝、運輸配送、入戶安檢、安全教育等全過程閉環(huán)管理，確保氣瓶流轉(zhuǎn)清晰、隱患整改及時、部門監(jiān)管到位、配送推進(jìn)有序。

三、工作重點

（一）全面推行統(tǒng)一配送服務(wù)。針對縣域人口居住分散，交通出行不便，服務(wù)惠及偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾存在困難的實際情況；瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要秉持“公共服務(wù)隨人走”理念，探索符合山區(qū)實際的“固定+流動”配送模式，實現(xiàn)不同區(qū)域群眾都能享有均衡可及的配送服務(wù)，在人口流入的中心城鎮(zhèn)，采用“縣鄉(xiāng)一體”“大鎮(zhèn)聯(lián)小鄉(xiāng)”等方式，構(gòu)建高效、安全、統(tǒng)一的配送服務(wù)體系。在人口流出的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村組織燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)籌派遣培訓(xùn)合格的“駐點送氣工”，為百姓提供便捷配送服務(wù)，切實落實“送氣上門一次，入戶安檢一次，安全宣教一次”。要按照《瓶裝液化石油氣配送管理指南（試行）》（浙建城發(fā)〔2021〕38號）相關(guān)要求，完善統(tǒng)一配送制度和流程，合理配置配送人員和車輛，實現(xiàn)車輛樣式、安全配置、服務(wù)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）落實做好入戶安檢工作。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要完善并嚴(yán)格執(zhí)行隨瓶安檢制度，在送氣時規(guī)范開展安全檢查，做好氣瓶安裝、點火調(diào)試、泄漏檢測等工作，規(guī)范印制宣傳教育材料，同步對用戶開展安全用氣宣傳。禁止向餐飲企業(yè)供應(yīng)“氣液雙相”氣瓶；禁止向地下室、半地下室、出租房單間、高層住宅、廚房與臥室未分隔、無自然通風(fēng)、公共就餐區(qū)域等不具備安全用氣條件的場所供應(yīng)液化石油氣；用戶拒絕提供相關(guān)實名信息的，企業(yè)有權(quán)拒絕供氣；用戶替換氣瓶與上一安檢周期不一致的，企業(yè)應(yīng)及時展開排查并上報主管部門和執(zhí)法部門，切實提升安全管理水平。同時，持續(xù)推進(jìn)瓶裝燃?xì)廛浌芨鼡Q查漏補(bǔ)缺工作，切實保障軟管更換全覆蓋，助力統(tǒng)一配送工作推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行人員持證上崗。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)對送氣人員的管理，做好送氣人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和考核工作，確保送氣人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。全面落實《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈴臉I(yè)人員規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步提升我縣城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能和知識水平，加快推進(jìn)隊伍規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，保障其各項合法權(quán)益。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)入戶安檢人員、送氣人員等關(guān)鍵崗位員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保其掌握做好本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（四）規(guī)范使用信息化管理平臺。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要用好燃?xì)夤芾頂?shù)字化系統(tǒng)，規(guī)范開展液化石油氣氣瓶流轉(zhuǎn)作業(yè)，實現(xiàn)氣瓶全生命周期監(jiān)控，各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全過程可追溯。要全面使用省統(tǒng)一入戶安檢系統(tǒng)，依法依規(guī)開展入戶安全檢查，上傳隱患問題，做好閉環(huán)管理。要加快推進(jìn)設(shè)施設(shè)備改造，落實數(shù)字化管理和物聯(lián)監(jiān)測要求，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患。要充分利用省級燃?xì)夤芾頂?shù)字化系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程，落實企業(yè)定期自檢、入戶安檢定期排查及隱患整治。

（五）搭建統(tǒng)一配送管理中心。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)搭建統(tǒng)一配送管理中心和24小時應(yīng)急搶修中心，分別配備有錄音功能的固定電話，應(yīng)急搶修電話錄音應(yīng)保存不少于60天。拓展平臺應(yīng)用功能模塊，實現(xiàn)在線下單、繳費、派單等實用功能，鼓勵在配送平臺功能模塊內(nèi)嵌入安全用氣知識、常見問題、人工服務(wù)等內(nèi)容，提升用戶安全用氣水平。燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)馄髽I(yè)及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)格員應(yīng)做好宣傳和幫扶工作，充分利用媒體宣傳配送平臺功能模塊、配送電話，做好群眾溝通解釋工作，指導(dǎo)協(xié)助管轄范圍內(nèi)部分使用手機(jī)、電話有困難的人員進(jìn)行下單操作。

（六）統(tǒng)一經(jīng)營范圍內(nèi)收費標(biāo)準(zhǔn)。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌定價，維持經(jīng)營范圍內(nèi)收費統(tǒng)一（包括氣價、配送費、上樓費等），在供氣源頭未提價的情況下不得擅自加價，不得借機(jī)哄抬物價，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂收費配送工將移交相關(guān)職能部門依法查處，并列入燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)黑名單，取消從事燃?xì)忸I(lǐng)域相關(guān)工作的資格。

（七）推進(jìn)統(tǒng)一配送公司組建。盡快落實統(tǒng)一配送公司組建，為配送車輛和配送人員購買保險，實現(xiàn)燃?xì)馀渌托袨橐?guī)范有序。

四、工作安排

9月底前，縣內(nèi)液化石油氣企業(yè)要完成搭建統(tǒng)一配送管理中心和24小時應(yīng)急搶修中心。2025年10月15日前啟動瓶裝燃?xì)馊∠脩糇蕴峁ぷ?，部分鄉(xiāng)村率先實行統(tǒng)一配送入戶、隨瓶安檢等供氣服務(wù)。2026年底前，全縣初步構(gòu)建瓶裝燃?xì)?ldquo;固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送體系，有序推進(jìn)瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村延伸；建立全過程、科學(xué)化的管理體系，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，建立健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建一整套推進(jìn)瓶裝液化石油氣統(tǒng)一配送的管理辦法體系。2027年，全縣基本實現(xiàn)瓶裝燃?xì)?ldquo;固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送，持續(xù)完善我縣液化石油氣統(tǒng)一配送各項規(guī)章制度，形成具有可操作性、可復(fù)制性的配送體系，為山區(qū)城市瓶裝燃?xì)夤卜?wù)一體化改革提供景寧經(jīng)驗。

五、工作要求

（一）規(guī)范經(jīng)營行為。督促瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一配送和隨瓶安檢的有關(guān)要求，切實履行配送服務(wù)全過程管理的主體責(zé)任。對于統(tǒng)一配送和隨瓶安檢制度執(zhí)行不力的燃?xì)馄髽I(yè)，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改；逾期未整改的，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，直至吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極開展瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送相關(guān)政策的宣傳解讀,采用多種形式宣傳統(tǒng)一配送工作的重要性，爭取用氣群眾對統(tǒng)一配送工作的理解和支持。同時要廣泛宣傳企業(yè)配送平臺功能模塊、配送電話及安全用氣常識，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”，推廣使用帶熄火保護(hù)裝置燃?xì)馄骶?、非可調(diào)式減壓閥燃?xì)?、金屬軟管和可燃?xì)怏w報警裝置等，增強(qiáng)人民群眾的燃?xì)獍踩婪兑庾R和防范能力。