編者按：近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法報告（2022）》（以下簡稱《報告》）?？傮w而言，2022年全年依法辦結(jié)各類壟斷案件187件，罰沒金額 7.84 億元，包括燃氣在內(nèi)的公用事業(yè)依舊是反壟斷執(zhí)法的重點領域，且反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。

燃氣領域涉及的反壟斷執(zhí)法情況涉及到為濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中反壟斷審查、壟斷協(xié)議、行政機關濫用行政權力排除、限制競爭。經(jīng)營者集中申報呈現(xiàn)增加趨勢，2022年共收到經(jīng)營者集中申報867件，審結(jié)794件，同比分別增長5.2%和9.8%。民生領域產(chǎn)業(yè)重組是重點行業(yè)領域，其中電力、燃氣及水的供應業(yè)經(jīng)營者集中申報有96件，占12% 。

《報告》列明的公用事業(yè)領域濫用市場支配地位案件中燃氣領域占比三分之一，包括寧夏長燃天然氣有限公司濫用市場支配地位案【相關鏈接：111萬！強制搭售報警器和波紋管，寧夏一燃氣公司因濫用市場支配地位被處罰】、蕪湖灣沚中燃城市燃氣發(fā)展有限公司濫用市場支配地位案【相關鏈接：安徽某燃氣公司濫用市場支配地位罰沒889萬！燃氣行業(yè)反壟斷高壓態(tài)勢不減】、重慶永康燃氣有限公司濫用市場支配地位案【相關鏈接：241萬！2023年燃氣行業(yè)反壟斷第一罰！重慶一燃氣公司因濫用市場支配地位被罰】。

關于濫用行政權力執(zhí)法，《報告》提及黑龍江省市場監(jiān)管局糾正七臺河市住建局限定建設開發(fā)單位只能與兩家城市燃氣特許經(jīng)營公司簽訂協(xié)議，由兩家燃氣公司對管道燃氣入戶安裝工程進行設計、安裝的濫用行政權力排除、限制競爭的案例【相關鏈接：濫用行政權力授予燃氣企業(yè)紅線內(nèi)管道燃氣工程安裝權被糾正！住建局修訂特許經(jīng)營協(xié)議條款】壟斷協(xié)議方面，提及遵義LPG企業(yè)橫向壟斷協(xié)議案【相關鏈接：遵義8家LPG公司橫向壟斷被罰！當?shù)爻枪芫謴U止支持LPG整合的文件！】。

2022年反壟斷立法、執(zhí)法方面都取得了進展，包括燃氣在內(nèi)的公用事業(yè)執(zhí)法力度有增無減，且隨著壟斷糾紛訴訟案例的出現(xiàn)，反壟斷司法也逐漸受到關注。燃氣企業(yè)除了應關注新修訂的反壟斷法及配套規(guī)章，在建設、經(jīng)營各環(huán)節(jié)合規(guī)經(jīng)營，防范壟斷風險；在燃氣市場改革的整體背景下，還需特別關注經(jīng)營者集中申報，識別申報標準和條件，把握申報時機，防范未經(jīng)申報而實施集中的高額行政處罰風險。