國際波動加深耦合 短期供應面臨挑戰(zhàn)

短期看，歐洲天然氣的需求缺口導致現(xiàn)貨價格高企，國內(nèi)消費稍顯動力不足。中長期看，天然氣仍有較大發(fā)展空間

近年來，我國天然氣消費整體保持快速增長態(tài)勢。消費量由2010年的1076億立方米增至2024年的4260.5億立方米，年均復合增長率達10.3%。但2025年的情況有所不同。受一季度氣溫偏高和國內(nèi)經(jīng)濟波動的影響，我國天然氣消費動力明顯不足。1至4月，我國天然氣表觀消費量為1393億立方米，同比下降1.3%。

國際天然氣市場波動對國內(nèi)天然氣供需格局影響加深。全球液化天然氣（LNG）貿(mào)易是聯(lián)系北美、歐洲和亞太三大區(qū)域市場的主要方式，尤其是現(xiàn)貨貿(mào)易的增長促進了全球天然氣市場的聯(lián)通性提升。自2013年以來，全球LNG貿(mào)易量年均增長率為5.3%，已超過管道氣，在總天然氣貿(mào)易中占比超60%。由于管道氣和長期協(xié)議LNG的交易受到諸多限制，LNG現(xiàn)貨交易價格更能直接反映全球天然氣短期供需結構和庫存等情況。2025年初，歐洲市場出現(xiàn)天然氣需求缺口，需要靠LNG現(xiàn)貨來補充，導致價格高企，從而吸引流向東北亞的LNG轉(zhuǎn)向歐洲。受此影響，我國進口LNG數(shù)量出現(xiàn)較大降幅。海關總署數(shù)據(jù)顯示，1至4月，中國LNG進口量為2037.9萬噸，同比降幅24.24%，進口數(shù)量下降緩解了國內(nèi)需求疲軟的壓力。但是，在國內(nèi)市場供需緊張時，國內(nèi)外天然氣市場聯(lián)動增強也可能會增加保供的困難。

從中長期來看，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，適應新型能源體系建設的需要，可以助力“雙碳”目標的實現(xiàn)。因此，我國天然氣市場仍具有較大發(fā)展空間。國家能源局在《中國天然氣發(fā)展報告2021》中提出，預計2030年我國天然氣消費規(guī)模達到5500億至6000億立方米。在政策上，國家會以油氣體制改革為抓手，引導和促進天然氣市場建設。

資源技術雙輪賦能 多措并舉搶抓機遇

在資源與新技術的助力下，我國天然氣產(chǎn)業(yè)機遇凸顯，但仍面臨對外依存度可能上升、價格機制尚待進一步健全等挑戰(zhàn)

近年來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)面臨的新發(fā)展機遇不斷顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下3個方面。

一是“雙碳”目標推動能源結構轉(zhuǎn)型，要求天然氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。隨著替代煤炭等高碳能源與風光等新能源協(xié)同發(fā)展，天然氣在構筑穩(wěn)定且富有韌性的新型能源體系中發(fā)揮的作用越來越大。

二是國內(nèi)外天然氣資源豐富，新技術為天然氣勘探開發(fā)和利用創(chuàng)造了條件。自美國頁巖氣革命以來，世界范圍內(nèi)掀起了天然氣利用的熱潮。國際燃氣聯(lián)盟發(fā)布的《2025全球LNG報告》，認為全球即將迎來又一個LNG產(chǎn)能建設高峰，2026年至2028年間，全球液化能力預計累計增長1.7億噸，為需求利用提供充足的資源支持。

三是國內(nèi)天然氣利用結構不斷優(yōu)化調(diào)整，為天然氣利用開拓新的空間?！短烊粴饫霉芾磙k法》對天然氣的定位是堅持綠色低碳，促進天然氣在新型能源體系建設中發(fā)揮積極作用。

近年來，我國LNG重卡的銷量增幅較大，以及加快實施設備更新和以舊換新政策，燃氣電廠作為新能源的調(diào)峰電源作用凸顯，推動了用氣需求的釋放。同時，我國天然氣的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

一是國際市場波動加劇，預計對外依存度會繼續(xù)攀升。受俄烏沖突影響，國際天然氣市場波動幅度顯著加大。盡管我國國內(nèi)天然氣上產(chǎn)速度較快，預計到2030年產(chǎn)量會超過3000億立方米，但考慮到消費的增長，對外依存度也有可能上升，尤其是LNG現(xiàn)貨市場波動大，對我國保障天然氣穩(wěn)定供應和民生需求仍是巨大挑戰(zhàn)。

二是能源價格形成機制尚待進一步健全。相對于煤炭等化石能源，天然氣的單位能量價格較高，以及天然氣和電力價格形成機制中的交叉補貼問題，影響天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面，居民用氣價格與工商業(yè)用戶用氣價格長期倒掛，與成本結構不一致。另一方面，國內(nèi)電價形成機制同樣存在交叉補貼問題，即氣電成本高，但終端用戶的電價難以完全覆蓋其成本，在一定程度上抑制了氣電的發(fā)展和天然氣的消費。

天然氣產(chǎn)業(yè)的市場化改革涉及的利益主體較多，改革難度大，對供氣企業(yè)抓住發(fā)展機遇形成了較大挑戰(zhàn)。

構建體系謀求發(fā)展 內(nèi)外協(xié)同精準發(fā)力

中國石油積極構建“穩(wěn)當前、利長遠”發(fā)展體系，通過強化國內(nèi)外資源勘探與合作、推進儲運設施智慧化升級等措施，應對未來天然氣消費達峰與能源轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)

有的研究機構認為，我國天然氣消費達峰時間在2040年前后。面對未來天然氣消費達峰與能源轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，中國石油作為國內(nèi)天然氣供應的主力軍，需要從資源保障、儲運體系建設、需求拓展等方面著手，構建“穩(wěn)當前、利長遠”的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

利用好國內(nèi)外兩種資源。一方面在國內(nèi)加大對天然氣資源的勘探開發(fā)投入力度，尤其是對深層、超深層、海洋以及非常規(guī)天然氣資源的勘探，提高天然氣儲量的接替率。另一方面，加強與國際上主要的天然氣生產(chǎn)國和供應商的合作，利用好長期合同、股權合作等方式，優(yōu)化天然氣的采購和銷售策略，降低采購成本，保障供應數(shù)量。

加強儲運基礎設施建設。抓住儲氣庫擴容和智慧化運行等關鍵環(huán)節(jié)，促進儲運體系升級，突破天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高中國石油在天然氣產(chǎn)業(yè)中的引領作用。

拓展天然氣的需求領域。首先，在商業(yè)模式上，在城市工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型公共建筑等區(qū)域，推廣建設天然氣分布式能源項目，實現(xiàn)冷、熱、電三聯(lián)供，提高能源利用效率，降低能源成本。其次，在應用領域，擴大壓縮天然氣（CNG）和LNG的應用，探索燃料電池、燃氣輪機等清潔能源設備的應用，拓展天然氣在交通領域的市場空間。最后，在融合發(fā)展上，加強新能源與天然氣融合發(fā)展，發(fā)展風光氣互補項目，以氣電調(diào)峰支撐新能源消納。同時，發(fā)展摻氫天然氣技術，探索天然氣與可再生能源——制氫相結合的商業(yè)化應用。