“我這有一杯茶水、一杯某品牌礦泉水，大家覺(jué)得分別能賣多少錢？”在江蘇省數(shù)據(jù)集團(tuán)近期主辦的一場(chǎng)公共數(shù)據(jù)研討會(huì)上，上海數(shù)據(jù)研究院學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)朱揚(yáng)勇帶著“特別教具”——兩杯水，上臺(tái)作主題演講。
為何專家盯著兩杯水的定價(jià)？其背后牽連著一個(gè)十萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)的“核心難題”——公共數(shù)據(jù)定價(jià)。
這個(gè)問(wèn)題在實(shí)際操作中難倒很多數(shù)商。9月18日，常州市一家數(shù)商負(fù)責(zé)人來(lái)到江蘇省數(shù)據(jù)交易所“問(wèn)診”：“我們加工好的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，如何定價(jià)？”
數(shù)據(jù)定價(jià)并不簡(jiǎn)單
給數(shù)據(jù)定價(jià)，不是一件簡(jiǎn)單的事。
“一杯數(shù)據(jù)水”能賣多少錢，首先看“這杯水”價(jià)值多少錢。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，而公共數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)資源，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升政府治理能力方面發(fā)揮基石作用。如何科學(xué)定價(jià)、合理分配收益，不僅關(guān)系到公共數(shù)據(jù)資源的高效利用，更關(guān)系到市場(chǎng)活力、創(chuàng)新動(dòng)力與公共效益的平衡。“我們需在成本可控、市場(chǎng)可接受、社會(huì)可收益的平衡中，走出一條中國(guó)特色之路。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格成本和認(rèn)證中心副主任楊東說(shuō)。
“一杯數(shù)據(jù)水”能賣多少錢，還要看“這杯水”的溢價(jià)。省數(shù)據(jù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，數(shù)據(jù)要素在優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置效率、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率、撬動(dòng)資產(chǎn)化金融創(chuàng)新等方面具有顯著的乘數(shù)效應(yīng)，有望催生十萬(wàn)億級(jí)規(guī)模市場(chǎng)。在此背景下，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的定價(jià)和流通，成為活躍數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵。誰(shuí)先探索出公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)價(jià)格錨定物的作用，誰(shuí)就能牽住數(shù)據(jù)要素資源配置的“牛鼻子”。
有現(xiàn)實(shí)圖景、亦有幸福遠(yuǎn)景的公共數(shù)據(jù)，受到國(guó)家高度重視。2022年12月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》提出：支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)有償使用，企業(yè)與個(gè)人信息數(shù)據(jù)市場(chǎng)自主定價(jià)。
但現(xiàn)實(shí)是，公共數(shù)據(jù)定價(jià)業(yè)已成為制約數(shù)據(jù)價(jià)值釋放與公平分配的核心難題之一。記者從省數(shù)交所了解到，自掛牌以來(lái)，累計(jì)上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品4254個(gè)，其中，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品僅有131個(gè)，且實(shí)際成交較少。
讓買賣雙方“握手”
拿兩杯水登臺(tái)，朱揚(yáng)勇解釋，“數(shù)據(jù)定價(jià)和這水定價(jià)一樣。”
朱揚(yáng)勇右手端起熱氣騰騰的茶水：“它可以喝也可以流通，但不能進(jìn)超市售賣，因?yàn)闊o(wú)法對(duì)其定價(jià)。”他又揚(yáng)了揚(yáng)左手的一瓶礦泉水，“這瓶水有包裝有飲用水認(rèn)證，可以進(jìn)超市交易！”
用趣味橫生的“兩杯水”破題后，朱揚(yáng)勇表達(dá)了他的主旨。他很早就提出“盒裝數(shù)據(jù)”的觀點(diǎn)，把數(shù)據(jù)裝進(jìn)盒子，盒內(nèi)有數(shù)據(jù)、盒外有包裝，讓數(shù)據(jù)“可見(jiàn)可用、先看后買”。他探索在數(shù)據(jù)計(jì)量方面的突破，讓“一杯數(shù)據(jù)水”更易量化。
藏在計(jì)算機(jī)世界深處的數(shù)據(jù)，如何量化？福建理工大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)邱棟圍繞衛(wèi)健、人社、公積金等方面的公共數(shù)據(jù)，提出基于字段的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)方案。“字段是數(shù)據(jù)要素的基本單元，以結(jié)構(gòu)化形式存儲(chǔ)特定類型的數(shù)據(jù)，比如姓名、年齡、性別等信息都以字段的方式呈現(xiàn)。”他解釋道。
“同一瓶水，不同的人用途不一樣，價(jià)格也天差地別。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)趙琳提出“不找價(jià)格找價(jià)值”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素，供需雙方不是單純的商品買賣關(guān)系，而是交易與合作共存的疊加態(tài)，“定價(jià)，要找準(zhǔn)買賣雙方‘握手’的方法！”
趙琳說(shuō)是“握手”，而復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院信息管理與商業(yè)智能系教授黃麗華覺(jué)得，“就像談戀愛(ài)，這理應(yīng)雙方你情我愿！”
先搭建“應(yīng)用場(chǎng)景”
一款氣象類公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，能讓哮喘人群大幅減少？
趙琳介紹了一個(gè)鮮活案例：2023年，上海浦東新區(qū)氣象局面向陸家嘴街道高齡和獨(dú)居老人、兒童及慢性病患者等易感人群，推出一款健康氣象指數(shù)。指數(shù)融合氣象數(shù)據(jù)與街道人口健康數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建慢阻肺、哮喘、中暑、感冒、花粉過(guò)敏5種疾病的易感指數(shù)模型，生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)及個(gè)性化防護(hù)建議，居民可據(jù)此采取針對(duì)性防護(hù)措施，減少相應(yīng)疾病發(fā)作。
基于該指數(shù)衍生的項(xiàng)目，入選世界衛(wèi)生組織《COP29氣候與健康問(wèn)題特別報(bào)告》，成為全球超大城市健康管理的“中國(guó)樣本”。
趙琳?qǐng)F(tuán)隊(duì)測(cè)算顯示，指數(shù)運(yùn)行以來(lái)，對(duì)慢阻肺有效干預(yù)率14%，哮喘有效干預(yù)率增加30%，年節(jié)約醫(yī)療支出和誤工成本、增加醫(yī)保基金利息合計(jì)500多萬(wàn)元，因此，這款氣象指數(shù)的價(jià)值至少是500萬(wàn)元。且隨著上海人口老齡化加重，該指數(shù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，未來(lái)將進(jìn)一步擴(kuò)大。
500萬(wàn)+，就是這款健康氣象指數(shù)的“建議指導(dǎo)價(jià)”。從這款氣象指數(shù)破題，趙琳?qǐng)F(tuán)隊(duì)和浦東新區(qū)數(shù)據(jù)局合作，成立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估中心，試圖找出更多創(chuàng)新場(chǎng)景下的“數(shù)據(jù)價(jià)值”。
“朱院長(zhǎng)手上那只瓷杯，可以盛熱茶也能裝咖啡，不同的用途，就會(huì)賣出不同價(jià)格！”南京風(fēng)信科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理俞劍蔚說(shuō)，眼下整個(gè)行業(yè)最重要的工作，是把數(shù)據(jù)放進(jìn)合適的應(yīng)用場(chǎng)景，讓數(shù)據(jù)活起來(lái)，把市場(chǎng)做起來(lái)，再講定價(jià)問(wèn)題。
先把池塘挖好，把魚養(yǎng)起來(lái)。去年10月，《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》發(fā)布，明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)采用“兩級(jí)主體、分級(jí)授權(quán)”模式，由運(yùn)營(yíng)主體公開招募符合條件的開發(fā)主體，開發(fā)主體依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，依場(chǎng)景開發(fā)利用經(jīng)協(xié)議授權(quán)的公共數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品并向社會(huì)提供。
“我們是前端成本、后端市場(chǎng)。一級(jí)采用成本定價(jià)，二級(jí)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)，誰(shuí)能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，能賣出去就先賣，先活躍市場(chǎng)。”省數(shù)據(jù)集團(tuán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)部副總經(jīng)理陳康說(shuō)，集團(tuán)為此已投入大量人財(cái)物，培育江蘇數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)“熱帶雨林”，助力江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
