6月25—27日,由中國能源研究會主辦、自然資源保護協(xié)會等支持的2025(第四屆)農村能源發(fā)展大會在杭州舉行。同時,自然資源保護協(xié)會支持中國能源研究會等單位主辦了“農村可再生能源發(fā)展交流會”分論壇,并發(fā)布《能源與鄉(xiāng)村振興(2025)》藍皮書(以下簡稱《藍皮書》)和《農村能源發(fā)展報告(2025)》 (以下簡稱《報告》)。
據中國能源研究會監(jiān)事長韓水介紹,《藍皮書》梳理了12家能源央企在農村能源轉型方面的20多個實踐案例,認為能源在鄉(xiāng)村振興中起到基礎保障和特殊引領作用,在提升民生水平、促進產業(yè)振興、改善生態(tài)環(huán)境方面成果顯著。農村能源轉型通過驅動傳統(tǒng)產業(yè)升級、培育新興業(yè)態(tài)、擴大就業(yè)增收等三重路徑,重塑鄉(xiāng)村產業(yè)經濟格局,形成綠色低碳與經濟效益協(xié)同發(fā)展的新局面。《藍皮書》提出,我國農村能源供給結構正經歷從傳統(tǒng)單一供電向光伏、風電、生物質等多能互補、產消協(xié)同的深刻轉型,農村清潔能源供給量穩(wěn)步增長。光伏、風電、生物質熱電聯(lián)產、儲能系統(tǒng)等的深度融合,推動農村能源供給從“單向輸血”轉向“自主造血”。農村能源系統(tǒng)逐步演變?yōu)?ldquo;產儲用”一體化的彈性網絡,為鄉(xiāng)村全面振興開辟綠色增長極。
《報告》提出,國家賦予農村能源在鄉(xiāng)村全面振興中的新定位,農村能源發(fā)展已從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要手段轉變?yōu)閷嵤┼l(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的重要舉措和基礎保障。針對現(xiàn)階段分布式消納困境,《報告》建議推廣隔墻售電模式,農戶、村集體等分布式光伏/分散式風電新主體與用電產業(yè)園、企業(yè)直接簽訂協(xié)議供電,不通過電網企業(yè)居中調配,包括并網型和離網型兩類。并網型綠電直供模式需厘清交易雙方和電網企業(yè)的利益分配核心問題,落實“過網費”標準;離網型隔墻售電模式建設獨立變電站和輸電線路,需配置備用電源應對分布式新能源供電不足的情況,如在負荷側搭配儲電裝置、與電網企業(yè)協(xié)商輸電填谷方案等。
《報告》披露的數據顯示,2024年全國農村可再生能源裝機占比已突破56%,其中分布式光伏近三年增速持續(xù)超50%,成為農村能源增量的主力,但分散式風電受運維成本偏高影響而增速放緩。農村用能結構呈現(xiàn)“生產清潔化、生活轉型慢”的特征:生產用能中80%農戶選擇清潔能源,電力占比達68%,加工業(yè)與服務業(yè)清潔能源使用率超70%。
自然資源保護協(xié)會北京代表處首席代表張潔清表示,自2020年9月“雙碳”目標提出以來,我國一直把大力發(fā)展新能源作為應對氣候變化的主要抓手,全國風光新能源裝機大增,新能源汽車產銷量屢創(chuàng)新高,是全球綠色增量的主要來源。值得關注的是,新能源裝機絕大部分都安裝在農村地區(qū),這些新能源裝機既是全國能源轉型的重要資源,也為鄉(xiāng)村全面振興提供了千載難逢的機會。當前正是抓住機遇,在鄉(xiāng)村打造新能源產業(yè),升級改造農村傳統(tǒng)產業(yè),推動新能源、新產業(yè)深度融合,實現(xiàn)農村綠色振興的最佳時機。
張潔清指出,可以通過分步走策略推動農村能源轉型與產業(yè)發(fā)展的深度融合:在完善能源基礎設施基礎上,通過產業(yè)升級助力能源規(guī)?;l(fā)展與消納,即通過引入大數據、鄉(xiāng)村旅游等依賴綠色能源發(fā)展的產業(yè),以及推動傳統(tǒng)農業(yè)升級,產業(yè)向下游深加工、高附加值延伸,提高農村地區(qū)對綠色能源消費的需求及承載力,進而帶動整個區(qū)域新能源投資的積極性。下一步還可通過微電網、虛擬電廠等模式創(chuàng)新升級農村能源產業(yè),拓展多元化收益渠道,推動農村能源與產業(yè)形成良性互動。
中國沼氣學會秘書長李景明表示,中國農村能源已實現(xiàn)“農村包圍城市”。可再生能源的技術研發(fā)和試點示范都是在農村開展。當下農村地區(qū)面臨的最大問題,是農村地區(qū)基礎設施薄弱,社會化服務能力和城市市政優(yōu)惠政策尚未普惠到農村地區(qū),從而導致農村開發(fā)可再生能源方面的產業(yè)鏈長、成本高,而且農民對于新技術在經濟上的接受度有限。因此,在總體規(guī)劃方面,“十五五”的經濟社會發(fā)展重點要轉移到農業(yè)農村,包括能源轉型和產業(yè)結構調整。在建設路徑方面,首先,要兼顧經濟適用條件,充分利用節(jié)能技術,包括開展農房改造,確保農民在滿足生產生活用能需求的同時降低能源成本;其次,要兼顧生態(tài)友好條件,最大限度增加可再生能源生產;此外,要兼顧農戶滿意度,盡可能增加農民對可再生能源的消費。李景明認為,農村能源革命的終極目的是消除農村能源概念,實現(xiàn)農村農民與城市居民享有同樣的能源供給和能源服務。