摘要：本文分析了新安全形勢(shì)下燃?xì)夤艿腊踩芾泶嬖诘闹饕獑栴}，提出了優(yōu)化燃?xì)夤艿缿?yīng)急管理組織體系，提高應(yīng)急響應(yīng)效率；加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急能力建立，提高應(yīng)急管理水平；加強(qiáng)管道保護(hù)基層工作，完善日常巡護(hù)機(jī)制；推動(dòng)燃?xì)夤艿乐悄鼙O(jiān)管，提升應(yīng)急管理水平等4項(xiàng)完善燃?xì)夤艿缿?yīng)急管理機(jī)制的舉措。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿?；?yīng)急管理；安全形勢(shì)；管道保護(hù)

       燃?xì)夤艿朗翘烊粴廨斔偷闹匾A(chǔ)設(shè)施，確保其安全運(yùn)行，提高天然氣供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，是維護(hù)地區(qū)能源安全的關(guān)鍵組成部分。隨著燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)的持續(xù)擴(kuò)展、運(yùn)行年限的增長(zhǎng)，加之管道本體老化及外部環(huán)境不斷變化，燃?xì)夤艿烂媾R的風(fēng)險(xiǎn)日趨上升，安全問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。開展燃?xì)夤艿缿?yīng)急管理機(jī)制研究，健全完善相關(guān)管理機(jī)制，形成政企聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系，對(duì)科學(xué)制定燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障能源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序具有重要意義。

本文以華東地區(qū)某市為研究對(duì)象，重點(diǎn)研究燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件應(yīng)急管理的相關(guān)機(jī)制，并提出具有可操作性和適用性的建議。

2.1 燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行外部風(fēng)險(xiǎn)凸顯

城鎮(zhèn)化區(qū)域正日益展現(xiàn)出向燃?xì)夤艿乐饾u靠攏的趨勢(shì)，作為沒有圍墻的線性工程，燃?xì)夤艿乐苓呁恋夭粩啾婚_發(fā)利用，特定目標(biāo)、聚居場(chǎng)所等建設(shè)導(dǎo)致燃?xì)夤艿乐苓吶丝诿芏仍龃?，燃?xì)夤艿乐苓叺貐^(qū)等級(jí)不斷升級(jí)、高后果區(qū)不斷擴(kuò)大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頻繁，地下管線相互交叉問題日益突出，第三方施工單位作業(yè)前準(zhǔn)備不充分、作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、與燃?xì)馄髽I(yè)前期溝通不暢等，因第三方施工造成管道損傷、斷裂的事件時(shí)有發(fā)生，成為燃?xì)夤艿烂媾R的主要外部風(fēng)險(xiǎn)。

近年來，第三方施工破壞、管道占?jí)骸⒏吆蠊麉^(qū)無序增長(zhǎng)等影響燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)因素不斷凸顯，隱患協(xié)調(diào)整改難度持續(xù)加大，一旦燃?xì)夤艿腊l(fā)生事故，將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境造成不可挽回的損失。新安全形勢(shì)下管道保護(hù)及安全工作日益繁重，燃?xì)夤艿腊踩芾砉ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。

2.2 燃?xì)夤艿朗鹿始皯?yīng)急處置存在特殊性

根據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年上半年，收集到的全國(guó)(不含港澳臺(tái))燃?xì)馐鹿蕯?shù)量共計(jì)181起，其中較大事故3起，共造成13人死亡、28人受傷。通過對(duì)事故原因分析發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿朗鹿蚀嬖谄涮厥庑裕瑧?yīng)急處置也需要有針對(duì)性。由于燃?xì)夤艿赖拈_放性，事故的發(fā)生位置存在不確定性，這對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性提出更高的要求；事故發(fā)生的地域多處于燃?xì)馄髽I(yè)不受控的公共區(qū)域，應(yīng)急處置需要政府各部門、第三方企業(yè)、社會(huì)公眾及燃?xì)夤径喾铰?lián)動(dòng)；多數(shù)燃?xì)馐鹿始拔此焓录牡谝话l(fā)現(xiàn)者并不是燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)巡線人員，而是社會(huì)公眾，因此需要燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步完善管道保護(hù)基層網(wǎng)格體系和燃?xì)夤艿姥沧o(hù)機(jī)制。

2.3 燃?xì)夤艿缿?yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善

地方政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)應(yīng)急管理的重視程度不夠，現(xiàn)有燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)體系重點(diǎn)聚焦在安全生產(chǎn)和管道保護(hù)方面，未全面涵蓋燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件應(yīng)急管理有關(guān)內(nèi)容，燃?xì)馄髽I(yè)與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制尚未建立或不夠完善，不能確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。

燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急救援指揮體系不健全，搶險(xiǎn)人員和職責(zé)不明確，應(yīng)急宣傳培訓(xùn)少，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不充分，與地方政府部門、燃?xì)夤艿姥鼐€企業(yè)之間聯(lián)系不緊密，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)脫節(jié)。

2.4 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急處置不到位

2.4.1 應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案存在與企業(yè)實(shí)際不符、銜接程序沖突、預(yù)案照搬照抄等問題；應(yīng)急預(yù)案演練中存在領(lǐng)導(dǎo)重視、基層職工忽視等問題。導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不下去或執(zhí)行效果大打折扣，從而延誤最佳處理時(shí)機(jī)，造成事故后果的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.4.2 應(yīng)急演練流于形式

應(yīng)急演練缺乏全面性和實(shí)效性，演練計(jì)劃、記錄和總結(jié)不完整、不規(guī)范；應(yīng)急演練只注重基層員工的現(xiàn)場(chǎng)技能演練，缺少針對(duì)應(yīng)急指揮人員和管理人員的功能演練和桌面推演，造成因現(xiàn)場(chǎng)指揮人員不熟悉應(yīng)急處置流程、現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)而導(dǎo)致事故影響擴(kuò)大。

2.4.3 應(yīng)急處置人員素質(zhì)有待提升

因燃?xì)夤艿赖奶厥庑?，?duì)應(yīng)急處置人員的專業(yè)要求較高，既要有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)知識(shí)的積累又需要應(yīng)急處置、宣傳、材料、焊接等專業(yè)知識(shí)的能力。目前燃?xì)夤艿缿?yīng)急處置人員能力和專業(yè)知識(shí)參差不齊，很難有效應(yīng)對(duì)多場(chǎng)景的突發(fā)事故應(yīng)急處置。

     3.1 優(yōu)化應(yīng)急管理組織體系，提高應(yīng)急響應(yīng)效率

3.1.1 完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)協(xié)作機(jī)制

燃?xì)夤艿缿?yīng)急管理涉及多個(gè)政府部門和企業(yè)，在處置燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件過程中，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急自救是基礎(chǔ)，政府各部門專業(yè)監(jiān)管是保障。完善燃?xì)夤艿缿?yīng)急管理的組織架構(gòu)及跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立上下銜接順暢、管理高效的應(yīng)急管理機(jī)制，確保各相關(guān)政府部門和企業(yè)在應(yīng)急處置過程中能夠高效協(xié)同，形成合力。

制定跨區(qū)域的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥鼐€地區(qū)各政府部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)協(xié)同，明確各方職責(zé)，建立信息共享機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給所有相關(guān)方并迅速有效地進(jìn)行聯(lián)合救援。

3.1.2 加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與防御預(yù)警

政企合力，定期開展燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)及應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，以“特定區(qū)域、特定人群、注重實(shí)效”為實(shí)施原則，對(duì)管道沿線企業(yè)、基層組織和居民進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)宣傳，提升管道沿線群眾安全意識(shí)、應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。

拓寬并優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布途徑，綜合運(yùn)用多種信息發(fā)布渠道，包括但不限于官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、手機(jī)短信、廣播電視、戶外顯示屏及專用預(yù)警APP等，確保信息快速、廣泛覆蓋。定期組織預(yù)警信息發(fā)布及應(yīng)急響應(yīng)的模擬演練，檢驗(yàn)并完善信息發(fā)布體系的實(shí)際操作性和有效性。

3.1.3 加強(qiáng)多方協(xié)作與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)深化與其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的合作，確保各應(yīng)急預(yù)案的無縫對(duì)接。通過依托專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)和資源，強(qiáng)化燃?xì)夤艿赖膽?yīng)急搶修能力。

加強(qiáng)政府及燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，在合理布局的基礎(chǔ)上，建立功能完備、物資充沛的綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。完善社會(huì)儲(chǔ)備，發(fā)揮市場(chǎng)作用，加強(qiáng)資金政策扶持和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，確保生產(chǎn)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)物資持續(xù)供應(yīng)。

全面提高應(yīng)急管理綜合能力，做到常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，預(yù)防與應(yīng)急并重，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)識(shí)別。要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手資料制定預(yù)防措施和相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，防止事態(tài)擴(kuò)大，使應(yīng)急管理工作由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件的有效掌控。

3.1.4 加強(qiáng)資源整合與現(xiàn)場(chǎng)處置

依托燃?xì)馄髽I(yè)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、安全管理體系，地方政府建立部門化、結(jié)構(gòu)化、穩(wěn)定運(yùn)行的應(yīng)急管理機(jī)制。增加燃?xì)馄髽I(yè)與政府各部門的資源整合度，并依托外部應(yīng)急救援專家團(tuán)隊(duì)開展常態(tài)化應(yīng)急管理和安全檢查。根據(jù)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)特點(diǎn)，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)指揮職能及與各救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)分工方案，提高應(yīng)急處置措施可執(zhí)行性和可操作性。

3.2 加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平

3.2.1 完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置方案

制定科學(xué)、規(guī)范、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于高效合理的處置燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件至關(guān)重要，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合燃?xì)夤艿朗鹿实奶攸c(diǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、人員、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、物資等方面進(jìn)行詳細(xì)的安排。有針對(duì)性的制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，編制燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置卡（如圖1），從而實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案的簡(jiǎn)明化、卡片化。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案要重視與政府各部門、社區(qū)、消防救援、醫(yī)療、公安機(jī)關(guān)、周邊企業(yè)等有效銜接，以保障緊急情況下應(yīng)急處置的高效響應(yīng)，從而及時(shí)、有效控制事故惡化。

圖1 燃?xì)庑孤?yīng)急處置卡

3.2.2 開展應(yīng)急資源調(diào)查和儲(chǔ)備

全面摸清應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備、場(chǎng)所等資源情況，為制定有效的應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。優(yōu)化應(yīng)急資源儲(chǔ)備，根據(jù)實(shí)際需求，合理配置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資、設(shè)備和人力資源。表1給出了機(jī)動(dòng)哨兵、應(yīng)急處置人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍3類應(yīng)急力量在燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件事態(tài)控制工程中常見的物資配備情況。

表1 常用應(yīng)急物資

3.2.3 強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)

（1）定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練

定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急水平，提高管理人員應(yīng)急處置水平和指揮能力、搶險(xiǎn)人員應(yīng)急處理能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在實(shí)際事故中能夠有效應(yīng)對(duì)。圍繞“接警報(bào)告-應(yīng)急預(yù)警-響應(yīng)啟動(dòng)-事態(tài)控制-現(xiàn)場(chǎng)搶修-恢復(fù)供氣-接觸應(yīng)急”7個(gè)階段開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和總結(jié)，調(diào)整不合理的應(yīng)急處置流程。

定期開展政企聯(lián)合的實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急演練，可以提升政府各部門、管道沿線企業(yè)等各方應(yīng)對(duì)燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急能力和綜合協(xié)調(diào)水平，通過聯(lián)合演練可以實(shí)現(xiàn)信息共享、縮短救援時(shí)間、避免事態(tài)擴(kuò)大等目的。

（2）重視應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

制定完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范隊(duì)伍紀(jì)律，建設(shè)積極進(jìn)取、技術(shù)到位、服從指揮、訓(xùn)練有素、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急力量。選拔專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)應(yīng)急管理隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員理論知識(shí)和動(dòng)手操作培訓(xùn)，定期開展相關(guān)法律法規(guī)、救援基本知識(shí)和技能培訓(xùn)并進(jìn)行考核。

（3）持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

把應(yīng)急管理能力培訓(xùn)納入各級(jí)干部培訓(xùn)必修內(nèi)容，推動(dòng)建立基層人員應(yīng)急管理常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，提升各級(jí)人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。通過專家授課、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、專題研討、實(shí)地觀摩等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。探索推動(dòng)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，聯(lián)合政府主管部門開展燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)相關(guān)崗位技能競(jìng)賽，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)。

3.2.4 優(yōu)化應(yīng)急值守點(diǎn)

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缿?yīng)急值守點(diǎn)是用于駐守燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置人員和儲(chǔ)存應(yīng)急處置必要應(yīng)急物資的重要場(chǎng)所。一旦出現(xiàn)燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件,需設(shè)置多個(gè)應(yīng)急值守點(diǎn)才能滿足在規(guī)定時(shí)限內(nèi)快速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)、高效處置突發(fā)事件的基本需求。燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)遵循“黃金30分鐘”原則，突出搶先抓早，將事故風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽初起階段。因此,應(yīng)急值守點(diǎn)的設(shè)置對(duì)提高搶險(xiǎn)效率與安全效益具有重要意義。合理布局應(yīng)急值守點(diǎn),要綜合考慮應(yīng)急處置時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性及各值守點(diǎn)承擔(dān)工作量的均衡性，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件高效處置,以應(yīng)急搶險(xiǎn)總到達(dá)時(shí)長(zhǎng)最短、值守點(diǎn)與突發(fā)事件多發(fā)區(qū)域距離最近，應(yīng)急值守點(diǎn)數(shù)量最少為目標(biāo)。

3.2.5 加強(qiáng)事故調(diào)查與后續(xù)改進(jìn) 

建立健全事故事件經(jīng)驗(yàn)反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)內(nèi)有關(guān)的事故事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并以此為契機(jī)，全面審視和評(píng)估本企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案是否存在不足，是否存在導(dǎo)致類似事故事件發(fā)生的問題隱患。及時(shí)跟進(jìn)整改，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。通過持續(xù)改進(jìn)，不斷提升安全管理水平，推動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制不斷成熟，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.3 加強(qiáng)管道保護(hù)基層工作，完善日常巡護(hù)機(jī)制

3.3.1 完善管道保護(hù)基層網(wǎng)格體系

加快基層應(yīng)急力量整合，持續(xù)推動(dòng)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)應(yīng)急管理工作重心下移、力量下沉，通過對(duì)燃?xì)夤艿姥鼐€鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源力量的有效整合，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)基層網(wǎng)格體系，明確管道保護(hù)專（兼）職安全員，“誰的屬地誰負(fù)責(zé)”，高效推進(jìn)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)、高后果區(qū)管理的網(wǎng)格化綜合監(jiān)管，形成基層應(yīng)急管理健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解管道風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.3.2 完善燃?xì)夤艿姥沧o(hù)機(jī)制

建立健全燃?xì)馄髽I(yè)全員安全責(zé)任制，完善“自主巡護(hù)、分類管理、分段承包、責(zé)任到人”的管道巡護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格巡護(hù)管理，充分發(fā)揮巡線員“吹哨人”作用。同時(shí)加大科技投入，采用信息化手段，豐富管道巡護(hù)措施，開發(fā)建立一體化監(jiān)控平臺(tái)，融合無人機(jī)、地理信息、前端AI識(shí)別及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“人防+物防+技防+信息防”等手段高效結(jié)合，逐步構(gòu)建數(shù)字化智慧管網(wǎng)巡護(hù)體系。

3.3.3 加強(qiáng)安全隱患排查治理

重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿姥鼐€第三方施工、建筑物占?jí)?、擠占管道、安全距離不足、管道穿越密閉空間等外部安全隱患。按照“分區(qū)域、分類別、網(wǎng)格化”的原則，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)排查出的隱患實(shí)施閉環(huán)整改。要加大安全監(jiān)管力度，防患于未然，通過隱患排查治理，及時(shí)找出燃?xì)夤艿肋\(yùn)行中可能出現(xiàn)的缺失、漏洞，把隱患消滅在事故發(fā)生之前。

3.4 推動(dòng)燃?xì)夤艿乐悄鼙O(jiān)管，提升應(yīng)急管理水平

3.4.1 推進(jìn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)智能化建設(shè)

積極推進(jìn)新建管道智能化建設(shè)和在役管道保護(hù)智能化改造，全面提升管道保護(hù)智能化管理水平。如在燃?xì)夤艿澜?jīng)過的高后果區(qū)等重要管段，設(shè)置全天候智能視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)異常情況實(shí)時(shí)提示報(bào)警；加強(qiáng)管道巡線數(shù)字化管理，配備智能巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看管道巡檢記錄全覆蓋；針對(duì)重點(diǎn)燃?xì)夤艿篱_展無人機(jī)飛行巡檢試點(diǎn)，重點(diǎn)感知發(fā)現(xiàn)管道兩側(cè)的施工跡象、地表破壞、違章占?jí)旱刃袨椤?/span>

3.4.2 強(qiáng)化科技興安

強(qiáng)化科技興安，落實(shí)信息化建設(shè)，開展生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，將各類智能化信息技術(shù)應(yīng)用于事故應(yīng)急體系，快速進(jìn)行各方信息傳達(dá)，高效開展應(yīng)急指揮；通過應(yīng)用GIS系統(tǒng)建立燃?xì)庠O(shè)施數(shù)字地圖，準(zhǔn)確定位燃?xì)夤艿?，?shí)現(xiàn)智能關(guān)閥分析、影響用戶區(qū)域分析，自動(dòng)生成處置方案，可大幅度提升事故應(yīng)急體系的效能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

3.4.3 構(gòu)建政府層面的安全監(jiān)管平臺(tái)

由有關(guān)政府部門牽頭，整合各方信息資源，實(shí)現(xiàn)與燃?xì)馄髽I(yè)的信息系統(tǒng)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，提高監(jiān)管效率和響應(yīng)速度。充分利用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，建立智能化的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控燃?xì)夤艿肋\(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

      在長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)上，地方政府及燃?xì)馄髽I(yè)不斷積累應(yīng)對(duì)燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，在燃?xì)夤艿缿?yīng)急管理方面進(jìn)行很多創(chuàng)造性的嘗試，形成有針對(duì)性的應(yīng)急管理機(jī)制，可以有效提升燃?xì)夤艿赖陌踩Ｕ虾蛻?yīng)急處置能力。

在新的安全形勢(shì)下，地方政府及燃?xì)馄髽I(yè)還需持續(xù)的、創(chuàng)造性的完善燃?xì)夤艿缿?yīng)急管理機(jī)制，確保在面對(duì)燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大程度減少事件造成的影響和損失。